Comité Universidad, Empresa, Estado: 20 años tejiendo confianza en Antioquia
Hace dos décadas en una reunión semanal los viernes en la U. de A., empresarios, académicos y el sector público se juntaron e iniciaron un diálogo que se ha traducido en resultados para Antioquia. En este especial de cuatro entregas, llamado “Comité Universidad, Empresa, Estado: 20 años tejiendo confianza en Antioquia” haremos un repaso del nacimiento, expansión en Antioquia, los casos de éxito y el futuro del Comité. Una estrategia que hoy conecta las nueve subregiones del departamento y a más de 400 entidades públicas y privadas.
Con el Comité Universidad Empresa Estado – CUEE aplica aquello de que el buen ejemplo cunde y, por fortuna, este triángulo virtuoso siempre ha considerado que, aparte de asumir retos y compromisos por convicción y voluntariamente, es clave compartir experiencias e intercambiar conocimientos para facilitar la materialización de propósitos que beneficien a la mayor cantidad de personas posibles, más allá de quienes integran el Comité.
De allí que el germen del CUEE, que en sus primeros años de trabajo obtuvo logros significativos que avivaron el entusiasmo por la colaboración académica y empresarial, fue expandiendo su perspectiva de contribuir al desarrollo territorial y se planteó que, si la alianza era funcional para la región metropolitana, podría ser importante en otras subregiones de Antioquia donde era más urgente aún el trabajo diverso y mancomunado para impulsar un progreso amplio y sostenido.
Entonces, apalancándose en la presencia de la Universidad de Antioquia en todo el departamento el Comité Universidad Empresa Estado se movió con sus propósitos fundacionales fuera de Medellín para contagiar, a los actores del desarrollo en cada territorio, del interés por la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento (CTI+E), y abrió las conversaciones para conectar visiones y motivar la colaboración y la asociación.
El vector CTI+E empieza a contagiarse en Antioquia
Así, en 2008, cinco años después de la creación del CUEE Medellín, o metropolitano, el oriente antioqueño vio cómo se conformaba su CUEE. El que, manteniendo el espíritu del primero, desde el principio trabaja para resolver necesidades u objetivos particulares, derivados de las características geográficas, económicas y culturales de la subregión.
“Inicia con el buen ejemplo que teníamos desde Medellín y siendo la CEO una institución que representa a los empresarios aquí, le delegan este liderazgo de asumir la presidencia del CUEE y empezamos a trabajar con la claridad de generar desarrollo y competitividad a través de la ciencia, la tecnología y la innovación – CTI. Pero en estos territorios primero hay que generar unas bases y hay que cerrar unas brechas muy importantes de infraestructura vial, educativa y de salud, para poder hablar de innovación y meterse con ciencia y tecnología. Por eso, como CUEES Oriente, nos reconocemos como una mesa de la Comisión Subregional de Competitividad e Innovación del Oriente, que es liderada por la Cámara de Comercio del Oriente, y desde ahí nos enfocamos en detonar proyectos basados en CTI y en acercar a la ciudadanía a estos conceptos”, explica Carolina González, directora ejecutiva de la Corporación Empresarial del Oriente – CEO, y actual presidenta del CUEES Oriente.
Posteriormente, la semilla germinó en Urabá, Suroeste y Bajo Cauca. Ello derivado, en parte, del potencial de desarrollo económico de cada subregión, pero también de la trayectoria y capacidad instalada de la UdeA en cada uno de esos territorios, aspectos claves para facilitar el aterrizaje de los conceptos básicos y para promover la cultura CTI+E en unas comunidades donde la educación superior y la investigación sobresalían por su escasez, así como la incorporación incipiente de estos asuntos en la gestión de las administraciones municipales.
En esta extensión del modelo CUEE, la Gobernación de Antioquia, como madrina de la UdeA, ha jugado un papel clave, pues, asumiendo la representación permanente del Estado en el comité, conoce y valida la importancia de este en la generación de confianza y su capacidad de incidir en la construcción de apuestas de beneficio común y largo plazo, y por ello ha respaldado su fortalecimiento y proyección con la certeza de que siempre será una contribución a los intereses de los gobiernos, locales y el departamental.
“Solo mencionar un aspecto: la puesta en la agenda pública de la importancia de invertir en ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento, tema con el cual coincidimos plenamente y que además en la agenda Antioquia 2040 nos está planteando un horizonte, un sueño de 3.5 % del producto interno bruto para el año 2040. Ahí el llamado a que sigamos articulándonos con los CUEE para que ellos sean garantes de la continuidad de ese proceso y que sigan llamando la atención sobre la trascendencia y la necesidad de las inversiones públicas y privadas en ese sector. Eso, a veces pasa desapercibido, porque obviamente lo tenemos, pero si no hubiéramos tenido estos 20 años el CUEE, otro sería el cantar”, comentó el gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria Correa.
Ciencia, Tecnología e Innovación en cada rincón
Hoy Antioquia ya cuenta con nueve Comités Universidad Empresa Estado. Uno por subregión. Los de conformación más reciente fueron los de Occidente, Norte, Nordeste y Magdalena Medio. Todos asumiendo la promoción de la cultura CTI+E como propósito superior, pero ajustándola a una responsabilidad que cada territorio les demarca en cuanto a la urgencia de cerrar brechas en asuntos como pobreza, acceso a servicios básicos, fortalecimiento de capital humano y construcción de paz territorial.
Sobre el enfoque del trabajo del CUEES Bajo Cauca, su presidente y representante de la Fundación Oleoductos de Colombia en Caucasia, Andrés Motta, señala: “Hoy en el CUEES participan unas 90 organizaciones de todos los sectores y hemos priorizado trabajar en Derechos Humanos, Infraestructura y Salud, temas para los que conformamos tres mesas. Logramos incidir en la creación de la Región de Planeación y Gestión del Bajo Cauca (RPG-BC), que es un órgano público integrado por los 6 alcaldes de los municipios de la subregión y el presidente del CUEES, y que gestiona proyectos con recursos provenientes de regalías. Lleva más de año y medio funcionando y nos ha permitido el establecimiento de agenda territorial común, lo que llamamos el Plan Estratégico Subregional del Bajo Cauca 2040: Bajo Cauca, una región para la vida”.
Principales apuestas de los CUEES para el desarrollo regional
Si bien la coordinación de la estrategia CUEE sigue determinada por el trabajo del CUEE 2.0, que opera para el Valle de Aburrá, la articulación con los comités subregionales ha posibilitado la distribución de liderazgos y el fortalecimiento de los enfoques estratégicos, enriqueciendo aprendizajes mediante el intercambio y réplica de buenas prácticas, inclusive con actores fuera de Antioquia y de Colombia.
“El proyecto de Plataformas Regionales de CTI para Antioquia, se formuló acá en Urabá, y es el que, prácticamente articula a todos los CUEES regionales desde acá. En él participan la Cámara de Comercio de Urabá y la Alcaldía de Apartadó. Ese mismo proyecto se ha adoptado en el departamento de Nariño. Acá lo estamos haciendo con empresas, la Universidad Cooperativa y la Universidad de Antioquia y allá con la Gobernación de Nariño y la Universidad de Nariño, que también tiene la Secretaría Técnica. Eso lo lidera puntualmente este CUEES, el de Urabá. También recientemente tuvimos un trabajo de transferencia de prácticas con una organización de Uruguay, que se llama Área B. Por mesas, nos hemos sentado a trabajar, compartiendo experiencias y conocimientos, comentó Liliana Palencia Correa, Líder de Innovación de la UdeA en la subregión, y responsable de la Secretaría Técnica del CUEES Urabá.
Intercambio de Cooperación sur – sur CUEES Urabá y Área B Y UTEC (Uruguay)
La cultura CTI que promueve el CUEE crece con S en las subregiones
Al alcanzar sus 20 años de gestión, el de Medellín recientemente, para dar cuenta de su evolución, hoy se denomina CUEE 2.0. Por su parte, hace 4 o 5 años, los regionales agregaron a su sigla un elemento más: la S; un fonema que ilustra su fundamento plural, su expansión y madurez.
“Bajo Cauca y Urabá compartimos muchos indicadores, sobre todo en desigualdad y en necesidades básicas insatisfechas. Además, por la historia de violencia que hay en el territorio, también tenemos asentamiento de muchas organizaciones, ONG, corporaciones y fundaciones que trabajan en pro del tema social, la desigualdad y de la paz. Eso nos hizo ver que la S, el actor sociedad, en este caso particular, no se veía reflejado, porque en ese entonces, 2018, 2019, teníamos una gran ausencia de las administraciones municipales. Entonces decidimos asumir la S de sociedad, y empezamos a trabajarlo internamente con las diferentes instituciones que conforman el CUEE Medellín porque CUEE es una marca registrada y solo hasta el año pasado se registró la S de sociedad, formalmente, aunque nosotros llevamos tiempo con la S, con la sociedad incorporada en el trabajo”, explicó la secretaria técnica del CUEES Urabá.
Por eso los CUEES han ido constituyéndose como actores cada vez más relevantes en los territorios llegando inclusive a incidir en decisiones de alto calado para el desarrollo sostenible de todo el departamento y ello, en buena medida, se debe a la incorporación explícita de la sociedad en sus discusiones que, aunque priorizan la popularización de la ciencia, la tecnología y la innovación, entienden que su trasfondo y fin último es lograr mejores condiciones de vida para las comunidades.
Inclusive han planteado y asumido proyectos que podrían considerarse de responsabilidad del Estado pero que desde la lógica de esta alianza son de interés general, por lo tanto, son del resorte de todos aquellos que integran los CUEES: la academia, la empresa, el Estado y la sociedad.
Precisamente, Carolina González del CUEES Oriente habló de la que quizás es la principal iniciativa que la subregión tiene en materia de CTI+E: “Entre otras prioridades, nos concentramos en Innovación para el Agro, donde estamos trabajando para detonar un Centro de Bioeconomía Circular. Ahí ya pasamos la fase de formulación. Es algo en lo que llevamos dos años o más trabajando. Ya lo presentamos a una convocatoria del BID y se lo presentamos a la Secretaría de Productividad de la Gobernación, con el ánimo de que antes de terminar este periodo de gobierno nos declaren hub de innovación para el departamento, en coherencia con su agenda 2040. Eso nos ayudaría para seguir jalando proyectos de regalías, con organizaciones multilaterales, etcétera. Ese centro de bioeconomía circular, con todos los enredos que tenemos hoy de disposición final de residuos, nos ayudaría mucho, más que somos la segunda región que más residuos produce, entonces, la apuesta con ese centro es tener un componente de investigación para saber qué hacer con los residuos que estamos generando en el Oriente Antioqueño. El gran avance es que tenemos un proyecto formulado que podemos ir a maletear y que va a ser muy importante para seguir jalando aquí actividades turísticas, industriales, de servicios, inmobiliarios. Si van a seguir llegando personas, en el Oriente tenemos que resolver el tema de residuos y creemos que, con ciencia, tecnología e innovación, podemos encontrar qué hacer con tantas basuras que estamos generando y eso podría ser un gran ejemplo, no solo para Antioquia sino para el país”.
Cultura CTI+E para incidir en el destino de los territorios
En el caso del CUEES Urabá, entre todos los proyectos que sobresalen por la manera como han sabido reunir productividad, cuidado ambiental, ciencia aplicada e innovación social, entre otros aspectos, sobresale la puesta en marcha del Centro Regional de Investigación Innovación y Emprendimiento (CRIIE), que además logró concretarse en medio de las afugias que la región enfrentó en la coyuntura de salubridad ocasionada por la pandemia del Covid-19. Sobre este, Liliana Palencia comentó:
“Digamos que CRIIE tiene dos grandes momentos. Primero, ese gran momento en el que todos los actores de acá fueron y solicitaron los recursos para que se asignara un CRIIE para Urabá. Ahí participamos todos, en el montaje de todo lo que pedían el Ministerio y la Gobernación, hasta antes de asignar los recursos. Todo se hizo bajo la sombrilla CUEES y los actores de CUEES fueron los que se encargaron de todo ese trabajo. Ya después de asignar los recursos, pues ellos siguen participando de las diferentes actividades del CRIIE pero ya no son responsables, ya son beneficiarios, se alían para hacer, como aliados, como retadores o patrocinadores, pero digamos que los aliados de toda la estrategia CRIIE como tal son: el Minciencias, la Gobernación y la Universidad de Antioquia, que es la que está ejecutando”.
Por su parte, el CUEES Bajo Cauca, cuya región comparte muchos desafíos con Urabá, ha asumido un liderazgo que, promulgando la cultura CTI+E, ha conseguido incidir en la armonización de una agenda para la productividad y la convivencia pacífica en todos los municipios de la subregión.
“Como CUEES también estamos implicados en el Diálogo Regional Vinculante que está trabajando en temas como ordenamiento social del territorio, conectividad, salud y bienestar y agroindustrias. Resultado de eso hoy nos proponemos empujar la formalización de los Distritos Mineros Especiales, consolidar a Bajo Cauca como un distrito agroindustrial, pues hoy somos el principal productor de miel de abeja en el país y uno de los territorios con mayor potencial forestal y para la producción de maíz, caucho y cacao. Ahí apuntamos a fortalecer la industrialización. Y, en cuanto a infraestructura, estamos avanzando en dos proyectos grandes: un relleno sanitario y una cárcel”, explicó Andrés Motta.
Un legado por avivar
Veinte años movilizando y uniendo voluntades, dos décadas procurando conjugar intereses particulares y beneficio general, apuntalados en la generación de confianza que facilita la convicción, el compromiso y el altruismo; veinte años que son prueba de que el trabajo en equipo deja mejores frutos que el esfuerzo individual y de que el progreso en una sociedad no puede entenderse, o por lo menos será más lento e intrincado, si no se apela a la unión entre interesados o dolientes, bien por beneficio, bien por afectación.
“Yo creo que la confianza interinstitucional es el gran logro hasta esta fecha. Esa capacidad que tenemos de sentarnos entre instituciones tan diversas a trabajar un territorio, de decir venga pues vamos a trabajar de la mano, y vamos pa´ delante. Aquí si liderás vos, bacano, te apoyamos; el otro día lidero yo y vamos. Yo creo que ese es el gran logro. Cuando nos sentamos en las juntas asesoras o en esas plenarias, el que brilla es el territorio, no nosotros como instituciones. Nosotros somos vehículos, canales, validadores”, afirma Carolina González presidenta del CUEES Oriente.
Un recorrido de aprendizajes que, con todos sus logros, sigue ubicándose desde cero para trabajar con ahínco en la divulgación de la cultura CTI+E, en la que los CUEES le trabajan para que se entienda como algo básico y urgente por las oportunidades y el bienestar que representa para las comunidades. Una apuesta que aunque ha logrado sumar a muchos gobiernos locales, sigue teniendo en la integración de estos y sus prioridades quizás el mayor desafío, porque en ello está la sostenibilidad de unas iniciativas que usualmente son de largo aliento y requieren mantenerse en paralelo con las demás urgencias que deben enfrentar los gobernantes, pues, de la materialización de las iniciativas de los CUEES pueden emerger las respuestas para solucionar muchas de las complejidades que enfrentan nuestros territorios.
“Ese es un gran desafío. En términos de políticas públicas en este periodo, hemos estado haciendo debates con los candidatos a las alcaldías y a la gobernación. Empezamos socializando lo que es el plan, llevando algunas problemáticas o retos a la situación actual que hay en el territorio, por municipios, para que los candidatos conozcan eso y sepan que hay una articulación de las instituciones y que podemos construir juntos ese plan de desarrollo y que pueden apoyarse en las instituciones que están acá para darle cumplimiento a los proyectos que ellos consignan en ese plan de desarrollo”, comentó Liliana Palencia acerca de una práctica que los CUEES han implementado en cada subregión, con el ánimo de seguir tejiendo confianza y cooperación. Una enseñanza, un legado vivo que día a día los CUEES se esfuerzan por mantener y ampliar.
