La medida cobija al área metropolitana de Cúcuta y dos municipios del Cesar
Este 24 de enero el Gobierno Nacional firmó el Decreto 0062 con el que establece el marco normativo para conjurar la crisis humanitaria ocasionada por el incremento de las acciones violentas del ELN contra la población civil y que, desde el 15 de enero, ha empujado a más 16 mil habitantes del Catatumbo a huir de la zona para salvar sus vidas.
Según el decreto, la conmoción interior tendrá alcance regional, cobijando a los municipios de Ocaña, Ábrego, El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa y El Tarra, así como los resguardos indígenas Motilón Barí y Catalaura La Gabarra, todos del Catatumbo, nororiente de Norte de Santander. Ocaña es el municipio que ha recibido más personas desplazadas. De las 16.482 registradas, el 34,7% se ha refugiado allí.
La medida, prevista por un término de 90 días, también incluye a Cúcuta y los demás municipios que integran el área metropolitana -Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano y Puerto Santander-, así como Río de Oro y González, ambos municipios del departamento del Cesar.
En el decreto no se incluyó al departamento de Arauca, pero se planteó la posibilidad de adelantar acciones para acompañar a ese territorio que ya resiente repercusiones de esta ola de violencia en el Catatumbo.
Presupuesto 2025 (PGN) se afectará por la conmoción interior
El decreto señala que es necesario destinar recursos extra para atender esta contingencia con herramientas jurídicas y materiales que agilicen las acciones operativas y de inteligencia de la fuerza pública, y el funcionamiento de la justicia.
De hecho, en el documento, el Gobierno reconoce que la atención de una coyuntura así no estaba contemplada dentro de las cuentas nacionales, y que, por lo tanto, el Estado no cuenta con los recursos para costear estas intervenciones.
“La insuficiencia de medios económicos disponibles para la inversión adicional requerida para hacer frente al estado de conmoción interior exige que el Gobierno nacional adopte las medidas presupuestales y fiscales necesarias que permitan atender la región del Catatumbo de manera efectiva, y faculte a las entidades territoriales para que en el marco de su autonomía puedan hacer lo pertinente”, indica el decreto.
Así, la Conmoción Interior le permitirá al Gobierno hacer uso de los recursos del Sistema General de Participaciones y del Sistema General de Regalías asignados para la presente vigencia fiscal al departamento de Norte de Santander, y de los municipios del Cesar.
De otra parte, la norma indica que podría modificarse el PGN para obtener recursos fiscales extra: “dada la excepcionalidad de la situación, el Gobierno nacional deberá recurrir a recursos fiscales extraordinarios y a modificaciones del PGN, con el objeto de financiar, por una parte, las acciones y capacidades de la Fuerza Pública para el restablecimiento del orden público y, por otra, los proyectos y programas de inversión social, priorizando los concertados con las autoridades regionales, locales y étnicas, lo mismo que con las organizaciones sociales en los sectores productivo, de infraestructura, educación, salud y ordenamiento del territorio”.
Lee el Decreto 0062 del 24 de enero de 2024
